辽阳凯嘉五金塑料有限公司厂房内装有易燃气体丁烷的钢罐，此处离输油管道最近只要2.8米。新华社记者 王炳坤摄
地下是输油管道，地上出产的是易燃易爆一次性打火机，在辽宁辽阳市近郊，有这样一处存在了16年的安全危险。
一边是打火机厂7年前就被挂牌督办；另一边是该厂年年经过消防、安监部分查看，手续齐备。输油管上的打火机厂，为何搬不动？
辽阳凯嘉五金塑料有限公司，是当地一家颇有名望的一次性打火机出产企业，坐落辽阳市太子河区唐庄子村邻近。在乡民的指引下，记者才知道厂院下居然埋着输油管道。
近来，记者来到打火机厂，公司CEO助理李洪建介绍，管道从厂院西北角穿进，从东南角穿出，长度约400米。
记者在院内查看，发现管道经过之处要么是厂区路途，要么是草坪，上面并没有修建物，可是间隔人员密布的车间和办公楼都缺乏10米远。
厂区南部便是打火机燃料——丁烷气的罐装区，工人们在这里将从外面拉来的钢瓶卸下车，将里边的丁烷气排放到一个缓冲罐内，再经过与缓冲罐相连的出产线，灌装出产打火机。
记者注意到，这个厂区最危险的区域，正好离管道最近。图纸显现，丁烷缓冲罐间隔输油管道最近处仅2.8米，罐装车间隔管道也只要七八米。
李洪建介绍，他们归于劳动密布型职业，最多时厂区内有800名工人。“青岛产生意外事端后，厂领导对安全分外注重，近期在防火、防爆上又强化了要求。”李洪建说，尽管如此，企业领导和员工仍是非常忧虑。
中石油管道大连油气分公司鞍山输油站站长王世永和记者说，这段管道管顶间隔地上1.1米，运送的是从大庆到中石油辽阳石化分公司的原油，自1974年建成投产后一直是输油主管线。
依照李洪建的说法，打火机厂从1997年开端在这里建造，其时工厂也拿到了批阅手续。可是近年来，跟着越来越严厉的安全办理法令和法规出台，这处危险日益凸显。
王世永介绍，2004年前后，他们在中石油安排的管道安全整治举动中将状况层层上报。2006年这一危险被公安部列为挂牌督办案子，此次督办的结果是，打火机厂撤除了占压管道的物业用房，输油站将穿越厂区的管道挖出做了一次防腐处理，之后又埋了进去。
依照后来的《石油天然气管道保护法》，这样的整改已不契合规范要求了。王世永说，近期青岛产生输油管线爆燃事端后，中石油再次安排危险大排查，他们又将这一危险上报给了中石油和相关部分。
可是，除了管道单位之外，这处安全危险危险并没有引起安监和消防部分的贰言。记者从牵头处理这处危险的辽阳市开展变革委得悉，这家打火机厂这些年都经过了安监和消防部分的查看，各种安全手续齐备。对此，辽阳市太子河区消防大队的解说是，咱们只担任修建物的消防安全，地下管道不归咱们管。
现在，辽阳市已将这一危险交由辽阳市开展变革委牵头，联合安监、消防、规划等部分一起处理。
发改委开会寻求各方定见，管道方以先建为由，要求打火机厂搬家或许改建；打火机厂则以为虽是后建，也获得了合法手续，他们表明乐意合作，但无论是搬家仍是改建，都要付出较大数额的费用，这笔钱谁来掏？
辽阳市开展变革委动力交通科科长闫玉清介绍，这已经是一个月内各方第四次开会了，可是获得的实质性发展不大，“毕竟是前史遗留问题，处理起来也非一朝一夕之事”。闫玉清最终的表态是将两边的定见构成资料上报。
王世永说，现在的法令规定有的当地语焉不详。比如说打火机厂是应当搬家、整理仍是采纳必要的保护办法，没有硬性规定；假如采纳保护办法，什么样的办法才算合格，《石油天然气管道保护法》的细则中也没有给出阐明。
对此，大连海事大学法学教授王利民说，假如当事两边对这一危险的构成均无职责，政府出于保证安全的公共利益需求，对输油管道进行改线或对修建施行撤除，应给予恰当补偿。（新华社记者王炳坤）
